Правительство подготовило финальную версию проекта Общенационального плана действий по выходу из кризиса

01 июня 2020 года. Москва. Вести Туризм. Алексей Слащёв. 

31 мая 2020 года Правительство Российской Федерации, по поручению президента В.В. Путина от 07.05.2020года  №Пр-890, подготовило проект «Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения». Документ имеется в распоряжении редакции Вести Туризм.

Подготовка документа была вызвана необходимостью ликвидации негативных социально-экономических последствий распространения коронавирусной инфекции, были определены ограничения, риски и новые возможности.

В частности в проекте плана отмечается, что : «Жесткие ограничения, введенные в России, своевременно спланированные и реализованные противоэпидемические меры позволили существенно замедлить распространение эпидемии и не допустить высокого уровня смертности. В результате распространения коронавирусной инфекции экономика России одновременно столкнулась и с ограничением предложения, и с ограничением спроса.

Индекс закрытия региональных экономик (соотношение числа работников предприятий, приостановивших деятельность, к общему числу работающих) в апреле составил в среднем по России 28 %. Часть отраслей (сфера бытовых услуг, туризм, авиаперевозки и ряд других) были закрыты полностью".

«По оценке Минэкономразвития России, под влиянием всех перечисленных выше факторов снижение ВВП России во втором квартале 2020 г. составит до - 9,5% к аналогичному периоду прошлого года», - отмечается в документе.

Основные вызовы, стоящие перед страной, при реализации Общенационального плана связаны прежде всего с:

• Угрозой роста безработицы;
• Снижением доходов населения и, как следствие, платежеспособного спроса;
• Сокращением инвестиционной активности;
• Фактическим закрытием некоторых отраслей (туризм, бытовые услуги, пассажирские перевозки и другие).

Жесткие ограничительные меры, принятые государством, при этом создали хороший фундамент, для оптимизации регулирования во многих секторах экономики.

«Переход предприятий и организаций на удаленную работу, требования по самоизоляции привели к ускоренной цифровизации как в государственном, так и в частном секторе. Цифровизация может стать драйвером технологического прорыва, роста производительности труда во многих секторах экономики» - отмечается в проекте документа.

Авторы документа считают, что временный разрыв в цепях поставки, создал благоприятные условия для дальнейшего  импортозамещения и создания потенциально новой экспортной ниши.  К примеру, чиновники отметили: «В условиях ограничений на межстрановые перемещения усиливается спрос на безопасный и качественный отдых внутри страны».

Общенациональный план будет принят на период с июня 2020 г. – по декабрь 2021 года.

Конечной целью плана является «Выход на устойчивую траекторию экономического роста и роста доходов населения, обеспечивающую реализацию национальных целей развития экономики на основе использования новых технологий, включая цифровизацию, новых возможностей рынка труда и образования, быстрого и качественного строительства жилья, экспортной ориентации и активного импортозамещения, а также обеспечение высокой степени устойчивости экономики и системы здравоохранения к шокам в будущем.»

По мнению авторов, выполнение  задачи должно к концу 2021 года привести к устойчивому росту денежных доходов населения и снижению уровня безработицы до уровня не более 5 процентов. К главным задачам, которые стоят перед государством на этом этапе восстановления указываются следующие направления:

Мониторинг показателей достижения целей и решения задач будет осуществляться на ежемесячной и ежеквартальной основе.

В качестве ключевой меры, направленной на восстановление и развитие пострадавших отрасли туризма и индустрии гостеприимства заявлено: «ускоренное развитие внутреннего и въездного туризма для повышения привлекательности и качества отдыха в России».

Ответственным ведомством за реализацию мер поддержки сферы туризма и гостиничного хозяйства в плане названо Федеральное агентство по туризму (Ростуризм).

В качестве мер поддержки сферы туризма и гостиничного хозяйства определены следующие мероприятия:  

1. Поддержка организаций гостинично-туристской сферы посредством возмещения 50% платежей по процентам и отсрочки выплаты основного долга по ранее выданным кредитам (на период с июля 2020 года по декабрь 2020 года). Бюджет на 2020 г. -  6,7 млрд руб. 

2. Расширение государственной поддержки внутренних и въездных туроператоров для целей обеспечения прироста въездных и внутренних турпотоков, в том числе путем формирования новых привлекательных маршрутов и поддержки детского туризма, а также снижения стоимости авиационных и железнодорожных перевозок в целях повышения конкурентоспособности внутреннего туристского продукта (период - с августа 2020 г., далее - ежегодно).

Бюджет: 0,76 млрд руб +7 млрд руб дополнительного финансирования в 2020 году и 0,82 млрд руб + 7 млрд руб  - в 2021 г. 

3. Реализация мер по популяризации внутреннего и въездного туризма, в том числе путем создания специализированного центра маркетинговых и цифровых компетенций, смягчения въездного визового режима (период - с сентября 2020 г., далее - ежегодно).

Бюджет - 0,5 млрд руб +1 млрд руб дополнительного финансирования в 2020 году и 1,5 млрд руб  - в 2021 г.

4. Повышение безопасности туризма за счет внедрения в России декларативнойсистемы «Travelsafe». (Период - с августа 2020 года, сумма бюджета не указывается) 

5. Совершенствование системы обеспечения прав потребителей туристских услуг и повышения прозрачности деятельности предприятий рынка (Период - с января 2021 года, сумма бюджета 0,5 млрд) 

6. Системное развитие туристской и иной инфраструктуры (льготное кредитование,субсидирование ввода новых гостиниц и обеспечивающей инфраструктуры, планы развития перспективныхтуристских территорий, формирование туристско-привлекательных центров городов, грантовая поддержка)

Период - с августа 2020 года, далее - ежегодно. Бюджет 4,89 млрд руб - по плану и + 5,5 млрд руб дополнительного финансирования в 2020 году и 11,64 млрд руб по плану и 13,7 млрд руб дополнительного финансирования в 2021 году.