XXI съезд Российского союза туриндустрии проанализировал ситуацию в отечественном туризме
20 ноября 2025 года. Москва. Вести Туризм.
В торжественной и, одновременно, праздничной атмосфере 20 ноября 2025 года в Национальном центре «Россия» прошёл XXI съезде Российского союза туриндустрии. В открытии съезда прозвучали приветствия руководителей страны в адрес его участников. Стратегические инициативы развития туризма, укрепление региональной инфраструктуры и продвижение России как внутреннего и международного туристического направления — все это стало темой XXI съезда Российского союза туриндустрии. Приветствие участникам съезда от Президента РФ Владимира Путина зачитал губернатор Приморского края, председатель Комиссии государственного совета РФ по направлению «Туризм» Олег Кожемяко.
«В нашей стране просветительское, экскурсионное, санаторно-курортное дело имеют богатую, насчитывающую не одно столетие историю. Отрадно, что сегодня, во многом благодаря плодотворной, созидательной деятельности РСТ, лучшие отраслевые традиции бережно сохраняются и развиваются. И мы видим значимые результаты: возводятся современные гостиницы, кафе и рестораны, появляются новые рабочие места, создаются условия для роста предпринимательской активности в индустрии гостеприимства, строительном и транспортном комплексах. Многое делается для возрождения и поддержки народных промыслов, восстановления объектов культурного наследия, повышения качества и доступности туристических услуг, подготовки квалифицированных кадров. А сама туриндустрия становится одним из важных факторов укрепления инфраструктурного, социально-экономического потенциала городов, поселков и целых регионов», — отмечается в приветствии.
Ещё оно приветствие – от заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко - зачитал президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.
«Развитие внутреннего туризма — один из ключевых государственных приоритетов. Президент России Владимир Путин поручил создать условия для развития туристского потока и ускоренного создания современной инфраструктуры туризма в России. Правительство Российской Федерации совместно с регионами и отраслью объединяет усилия, чтобы системно развивать сферу туризма», — отмечается в обращении вице-премьера российского правительства.
В рамках съезда состоялось заседание Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Туризм».
С докладом о состоянии и перспективах отрасли выступил министр экономического развития РФ Максим Решетников. Он подчеркнул значимость совместной работы министерства с Российским союзом туриндустрии. «РСТ является мощным консолидатором мнений в отрасли и нашим постоянным нашим партнером при выработке и реализации всех самых важных инициатив и решений», - сказал он.
В 2024 году, отметил министр, в нашей стране совершено 90 миллионов поездок, а в этом году за 9 месяцев уже почти 69 миллионов. То есть налицо рост примерно 5%. Он мог бы быть и больше, если бы не ряд объективных причин – начиная с аварии в Анапе и кончая ограничениями авиационных перевозок. «Тем не менее, мы рассчитываем, что в 2027 году мы вернемся к запланированной динамике роста и к 2030 году выйдем на уровень 500 миллионов поездок. Этому способствуют, в частности, успехи в наращивании номерного фонда в стране: только в 2025 году на сегодня уже введено и классифицировано более 7 тысяч новых номеров», - добавил он. Кроме того, в стадии строительства 24 тысячи номеров и на этапе проектирования – ещё 43 тысячи. В этом году была проведена реформа классификации средств размещения, и по её результатам в регистр вошли 28 200 классифицированных отелей, кемпингов, баз отдыха, санаториев примерно на 950 000 номеров. Кроме того, на карте регионов в текущем году появились 4 новых парка развлечений, 22 аквапарка и 15 проектов горнолыжного профиля.
По запросам бизнеса, заметил Максим Решетников, мы продолжаем снижать налоговую нагрузку. Важным событием стало, например, продление сроков действия нулевого НДС для гостиниц. Готовится аналогичное решение для туроператоров.
Кроме того, министр рассказал о других значимых позитивных изменениях, которые происходили в отрасли в 2025 году, отдельно остановившись въездном туризме как действенном инструменте продвижения в мире позитивного имиджа России. За ближайшие 4 года потребуется на 6 миллионов увеличить турпоток въездных поездок к нынешним 5 миллионам — прежде всего за счет туристов из Китая, Индии, стран Персидского залива и Восточной Азии.
Олег Кожемяко, председатель Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению туризм, губернатор Приморского края остановился в своём выступлении на итогах проведённого в регионах мониторинга состояния туризма, который позволил сформировать ряд перспективных проектов и принять на местах актуальные управленческие решения.
«Необходимо развивать новые стратегические направления с положительной динамикой, - считает Олег Кожемяко, - а также учитывать социальную роль туризма, который, как известно, сочетает в себе профилактические меры и восстановительные процедуры. Развитие социальной составляющей туризма должно стать полноценной государственной программой».
Сегодня нужны новые подходы к развитию индустрии туризма. Необходимо учитывать особенности регионов, уровень и динамику их развития. Развитие таких направлений туриста, как экотуризм, культурно-просветительский, сельский туризм должно стать эффективным инструментом для выравнивания региональных возможностей. Это поможет регионам, даже не имеющим развитой инфраструктуры, конкурировать за счет своих уникальных природных и культурных ресурсов.
Сангаджи Тарбаев, председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, акцентировал внимание собравшихся на происходящем сейчас и ожидаемом в ближайшее время обновлении законодательной базы туризма.
«Во взаимодействии с регулятором отрасли нам удалось принять ряд важных законов, которые в будущем станут фундаментом нового закона о туризме: они касаются правового регулирования средств размещения, кадрового обеспечения туризма, формирования новых базовых понятий и др. Этот год можно смело назвать одним из самых продуктивных в части обновления туристического законодательства: Государственной Думой принято семь законов, еще три находятся в высокой степени готовности. Все принятые и разрабатываемые законы укладываются в логику актуализации законодательной базы в сфере туризма. Мы намеренно пошли по пути формирования портфеля законов, а не резкой смены законодательства, заручившись в этом вопросе поддержкой Минэкономразвития России и участием экспертного сообщества. Тем самым индустрии обеспечивается плавный «бесшовный переход» к новому этапу регулирования», — сказал он.
Своё выступление глава РСТ Илья Уманский построил в формате диалога с коллегами, курирующими те или иные направления деятельности в отраслевом объединении. Были обсуждены ближайшие перспективы и актуальные задачи во внутреннем, въездном и выездном туризме, в цифровизации отрасли и в кадровой политике.
После перерыва Илья Уманский пригласил на сцену главу Комитета по туризму города Москвы Евгения Козлова, который тепло приветствовал участников, подчеркнув, что многолетнее сотрудничество между Мостуризмом и РСТ даёт замечательные результаты в виде множества совместных акций и перспективных исследований – как в Москве, так и за её пределами. Мостуризм традиционно участвует в последних трёх съездах РСТ.
Илья Уманский также напомнил делегатам, что в последнее время отрасль потеряла несколько высоких, талантливых профессионалов, предложив почтить их память.
Затем он выступил с докладом о том, как развивалась отрасль между съездами.
«Наша ключевая цель и миссия остаются неизменными, - подчеркнул Илья Уманский. - Это поддержка и защита интересов туристического бизнеса, развитие сильного профессионального сообщества. Основные направления развития РСТ, ключевые решения, которые были приняты на XX съезде, были направлены на модернизацию Союза. Мы определили 7 приоритетных направлений, которые должны повысить ценность участия каждого члена Союза. Поставили задачу сделать участие в РСТ действительно полезным для компаний через сервисы, поддержку и продвижение.
Нацелились на создание системы эффективной коммуникации – регулярной, прозрачной оперативной связи между РСТ и бизнесом. В этом смысле важна организация регулярных мероприятий, ориентированных на развитие бизнеса. РСТ должен стать центром самых разных событий – как, обучающих, так и коммуникационных. Далее: развитие медиа-института – мы поставили цель расширять охват, увеличить влияние и предоставить компаниям-членам дополнительные каналы продвижения. Важно и обеспечение устойчивости деятельности нашего профессионального союза. Это и финансовая стабильность, структурное развитие и формирование качественной управленческой модели. Отдельная задача – развитие инструментов поддержки бизнеса: юридической, информационной, пиар-поддержки, аналитики, возможностей продвижения. Всего того, что помогает компаниям работать эффективно. И, наконец, расширение регионального присутствия: мы поставили цель усилить роль РСТ в регионах, создать активное представительство и системно работать с местными рынками. Все эти направления и стали основой работы РСТ на прошедший период».
Члены РСТ ведут активную работу во всех общественных организациях, занятых развитием туризма. Это и Комиссия по направлению «Туризм» Государственного Совета, и Правительственная комиссия по развитию туризма РФ, и Общественный совет Министерства экономического развития, и Экспертный совет туризма и развития туристической инфраструктуры Государственной Думы, и многие другие объединения.
За этот период было проведено 136 совещаний и мероприятий, где была представлена позиция отрасли. Составлено 450 официальных обращений более чем 150 адресатам. Прошло и 179 публичных выступлений ответственных сотрудников РСТ.
Далее Илья Уманский остановился на конкретных акциях и мерах государственной поддержки туристического бизнеса, которые происходили в последнее время по инициативе РСТ. Подробности доклада Ильи Уманского мы опубликуем дополнительно.
С отчётом на съезде выступила Ревизионная комиссия РСТ.
Состоялись выборы руководящих органов Российского союза туриндустрии.
-0-