Юрий Щегольков, издатель Вести Туризм: Кто есть кто в российском туризме

Зарине Догузовой, или той команде, которая, в свое время, выдвинула ее на пост руководителя Ростуризма, удалось вернуть ведомству относительно самостоятельный статус. Правда, это еще не министерство туризма, о котором в разные времена грезили самые разные люди, но – уже, очень похоже. И с точки зрения многих комментаторов и экспертов, случившийся Указ президента с одной стороны являет собой личную аппаратную победу главы Ростуризма, с другой, свидетельствует об определенном вызове очень не простым игрокам – от разных, в свое время, ответственных за туризм сотрудников Минкультуры, до совсем еще недавно работающих над этой темой коллег из Минэкономики, а также – МИДу, Минтрансу и далее по списку.

Но лично меня, интересовал вопрос: а что же такое случилось в Минэкономразвития, где чуть менее полутора лет назад с таким воодушевлением формировали рабочие группы для того, чтобы написать «настоящую, современную» стратегию развития туризма до 2035 года и г-н Орешкин чуть ли не в каждом интервью говорил о туризме? Что это было? Неужели, все как у Андерсона – не сложилось слово «вечность».  Не получалось. Не сработало.

А потом была отставка правительства, и…

И оказалось, что в «новом» минэке туризм оказался не столь интересным. Что, с учетом амбиций руководителя Ростуризма и ее команды, неизбежно привело к «самому лучшему дню».

=====================

«Нужны в Париже деньги…» - нужны туризму деньги? Еще как! И речь идет не только о тех деньгах, которые потребуется потратить для спасения отрасли до конца 2020 и в 2021 году.

Деньги нужны на всё – на инфраструктуру, отели, развитие детского отдыха, экологию, транспорт и т.д. На образование – очень нужно. 

Собственно – зачем Ростуризму быть полуминистерством – и без денег? Резонно, никому не хочется побираться по другим госпрограммам, да и кто же туда пустит?

Отсюда, следующей темой для обсуждения, которая возникает сегодня: а что теперь будет делать этот наш новый-старый Ростуризм? Какой бюджет будет у этой организации? Не сейчас, а, например в 2021 году, и далее. На что он будет потрачен?

Этот вопрос я адресовал своим собеседникам, и некоторые из них, похлопывая (виртуально) по плечу сказали: «Парень, а ты что, ничего не знаешь?»

Теперь знаю.

Оказывается, неделю назад началась работа над самым, что ни на есть, новым Национальным проектом: «Туризм». На кону - что-то около 1,3 трлн рублей.

Первая сессия состоялось в субботу, 6 июня.  

Проблемы российской сферы туризма и гостеприимства условно разбиты на группы, в каждой группе есть лидеры-"чемпионы" - и рядовые участники. Все вместе сводит консалтинговая компания.

В общем-то, почти что рутинная работа, и многие наши читатели неоднократно участвовали в подобного рода посиделках.

На самом деле, можно, конечно, спорить по поводу того, какая проблема является наиболее важной, а какая - не очень. Правительству, как говорится, виднее. Интересно, на самом деле, другое: посмотреть – а кто, собственно, является, с точки зрения правительства – или Ростуризма, что, впрочем, одно и тоже, теми экспертами первого порядка, кто определит стратегию, - реальную стратегию, с реальным финансированием – развития отечественного туризма. Условно говоря - кто есть кто в российском туризме? Кому доверили коней на самой большой пока что переправе?

В списке, который мы публикуем, интересны не только те, кто есть, но и те, кого нет.

Группа 1. Развитие и условия инвестирования в комплексные туристские проекты, особый налоговый режим (планирование и формирование концептуальных планов развития туристских территорий, развитие туристско-привлекательной городской среды, создание привлекательной инвестиционной среды: субсидирование процентной ставки, налоговые льготы и т.д.)

• Сергей Викторович Бачин – инвестор, генеральный директор горнолыжного курорта «Роза Хутор»
• Александр Ильич Клячин – инвестор, владелец сети Azimut Hotels, владелец отеля «Метрополь»
• Николай Викторович Цехомский - первый заместитель председателя - член правления государственной корпорации ВЭБ.РФ.
• Вячеслав Андреевич Федорищев – Заместитель губернатора Тульской области
• Юлия Львовна Рыбакова – Директор департамента в правительстве Ярославской области

Группа 2. Развитие туристской транспортной и обеспечивающей инфраструктуры, обеспечение доступности 

• Алексей Александрович Васин – Генеральный директор АО "РАУШЕН ХОТЕЛ РЕСОРТ"
• Дмитрий Владимирович Пегов – Заместитель генерального директора ОАО «РЖД»
• Панов Андрей Алексеевич – заместитель генерального директора по стратегии и маркетингу «Аэрофлот»
• Троценко Роман Викторович - Инвестор
• Андрей Владимирович Игнатьев - Президент Российского Союза Туриндустрии

Группа 3. Создание разнообразных и конкурентоспособных туристских продуктов, а также развитие отдельных видов туризма (экологический, детский, круизный, деловой и т.д.)

• Грант Лерникович Бабасян – Президент Общенационального союза индустрии гостеприимства, генеральный директор курорта Mriya Resort & Spa
• Тарас Александрович Демура –Генеральный директор TUI Россия
• Виктор Александрович Олерский – Председатель Совета директоров ООО «ВодоходЪ»
• Елена Васильевна Панова – Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации
• Сергей Евгеньевич Иванов – Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму

Группа 4. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательского бизнеса с фокусом на МСП (размещение, рестораны, торговля, сфера услуг, транспорт,  культура/ развлечения, и т.д. )

• Александр Анатольевич Саурин - председатель совета директоров НАО «Красная поляна»
• Светлана Руслановна Назарова – Начальник управления финансирования недвижимости Сбербанк РФ
• Волченко Вадим Александрович - Министр по туризму Крыма
• Уманский Андрей Геннадьевич - Президент группы компаний АЛЕАН

Группа 5. Повышение качества государственного управления и совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере туризма (снятие визовых и иных ограничений, повышение устойчивости рынка туристских услуг, обеспечение безопасности туризма и защиты прав потребителей, развитие системы сбора, обработки и анализа статистических данных и т.д.)

• Константин Владимирович Шестаков – Заместитель председателя Правительства Приморского края
• Ракова Елена Михайловна- первый заместитель начальника департамента пассажирских перевозок РЖД
• Георгий Автандилович Мохов – Генеральный директор юридического агентства «Персона Грата»
• Геворк Вермишьян Генеральный директор Мегафон (гео-аналитика)

Группа 6. Развитие системы продвижения туристского потенциала Российской Федерации, цифровые решения отрасли туризма и стимулирования спроса на туристские продукты (маркетинг, продвижение, повышение узнаваемости турпродукта, создание единого цифрового окна для туристов)

• Майя Арчиловна Ломидзе – исполнительный директор АТОР
• Дарья Анатольевна Шамрай – руководитель проекта по поддержке экспорта туристических услуг АО "Российский экспортный центр"
• Дмитрий Валентинович Яковлев – Руководитель сервиса Яндекс.Путешествия
• Евгений Владиславович Лисовский Руководитель проекта MAPS.ME
• Владислав Владимирович Мельников – Учредитель группы компаний «ТОЧКА ЦЕНТР
• Сергей Александрович Землянский – Первый заместитель генерального директора ООО «РЖД-Технологии»

Группа 7. Электронный учет и цифровое обеспечение операционной деятельности гостинично-туристской отрасли

• Шпильман Феликс Михайлович – Генеральный директор интегратора «Островок.ру»
• Уманский Илья Геннадьевич – вице-президент АТОР, Президент группы компаний АЛЕАН

Группа 8. Обеспечение подготовки кадров и повышения качества сервиса и обслуживания

• Владимир Александрович Соловьев, Управляющий Партнер, ЭВРИКО
• Грант Лерникович Бабасян – Президент Общенационального союза индустрии гостеприимства, генеральный директор курорта Mriya Resort & Spa
• Марина Руслановна Починок – Старший партнер компании ЭВРИКО
• Эльмира Наилевна Туканова – Директор Центра развития туризма Свердловской области
• Мария Борисовна Бадмацыренова – министр туризма Республики Бурятия

Многие люди, из представленных в списке известны хорошо. Кто-то – не очень. Лично у меня претензий по составу нет.

Пока я писал эту колонку – неожиданно, одна моя знакомая, как водится, пожелавшая остаться неизвестной, прокомментировала происходящее следующим образом:

«В списках групп, конечно, уважаемые люди из бизнеса, но где иные представители регионов и института развития, ФОИВов и пр.?!

Если уж делать нацпроект, то готовить его нужно совершенно по-другому (это не сборная солянка, как стратегия):

а) чтобы нацпроект появился, должно быть поручение Президента;

б) чтобы появилось поручение Президента, нужно сначала сформулировать пункт с верхнеуровневыми целями самого нацпроекта и увязать с целями и мероприятиями 204-го Указа Президента и сформулировать общественно значимый результат с декомпозицией индикаторов достижения этого результата;

в) чтобы увязывать это все с верхнеуровневыми целями, надо изучить методические рекомендации по подготовке нацпроекта и готовить по правилам, иначе никто нацпроект не примет в Правительстве

• Методическое пособие «Функционирование проектных офисов»,
• Роли в нацпроектах,
• Методические указания по мониторингу и внесению изменений в национальные и федеральные проекты,
• Методические рекомендации по подготовке региональных проектов.

г) чтобы подготовить нацпроект согласно методическим рекомендациям, необходимо понимать декомпозицию на региональные составляющие нацпроекта, так как они будут. (Мечты о том, что все средства и полномочия и роль ГРБС останутся на уровне федерации, можно оставить. Регионам нужно спускать деньги на региональное развитие туризма).

г) чтобы запускать сейчас нацпроект, его нужно увязать с действующими ФЦП, стратегией, программами, и, конечно, с Общенациональным планом восстановления экономики.

д) чтобы запускать нацпроект, его нужно готовить с широким экспертными сообществом и региональными командами (и даже с губернаторами).

Я очень «за» этот нацпроект, но...

А как вам эта история?